صحيفة آسيا تايمز: أميركا تواجه خيارات صعبة في إقامة التحالفات والشراكات الاستراتيجية ..
عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية الأمريكية، أحرزت إدارة بايدن هذا العام تقدمًا، لا سيما من خلال الترويج لنجاحها في استعادة شبكة أميركا العالمية من التحالفات والشراكات الاستراتيجية.
ففي المؤتمر الصحفي الذي عقده وزير الخارجية “أنتوني بلينكين”، نهاية العام في وزارة الخارجية الأمريكية، لدى عودته من رحلته إلى جنوب شرق آسيا في ديسمبر، ذكّر الصحفيين بأن “العالم لا ينظم نفسه عندما لا نكون منخرطين”، مؤكدًا على ضرورة أن تظل واشنطن ملتزمة “بإعادة بناء أسس السياسة الخارجية الأمريكية”.
بعد شهور من الدبلوماسية النشطة للغاية، والتي شهدت لقاء كبار الدبلوماسيين الأمريكيين بنظرائهم من آسيا وأوروبا في مناسبات متعددة، ادعى بلينكين أن الولايات المتحدة أصبحت الآن “أكثر انحيازًا” مع الحلفاء في عدد كبير من القضايا الجيوسياسية المثيرة للجدل، بما في ذلك الصين.
وقال بلينكين: “نحن أكثر اتساقًا مع حلفائنا وشركائنا الآن مما كنا عليه قبل عام في جميع القضايا تقريبًا”، مشددًا على أن الولايات المتحدة الآن في وضع أقوى بكثير لإيقاف “مساعي الصين لتحدي القواعد القائمة على القواعد”. النظام الدولي”.
وردًّا على الجهود الاستباقية لإدارة بايدن لتجنيد الحلفاء والشركاء ضد بكين، ردَّت القوة الآسيوية الصاعدة بغموض دبلوماسي. فبعد وقت قصير من خطاب بلينكين، تلقى سفير بكين لدى الولايات المتحدة، “تشين جانج”، ملاحظة واثقة من خلال التأكيد على أن “الصين ليست الاتحاد السوفيتي السابق، والولايات المتحدة ليست الولايات المتحدة منذ 30 عامًا”، وبالتالي رفض الجهود الدبلوماسية لواشنطن باعتبارها لا شيء سوى تبني طائش لعقلية الحرب الباردة.
ولدى الصين أسباب للبقاء على ثقة، فبينما تمكنت إدارة بايدن من استعادة التحالفات المتوترة في أوروبا الغربية وجنوب شرق آسيا، وتعميق العلاقات مع شركاء استراتيجيين جدد مثل الهند، إلا أنها لم تطرح بعد أي استراتيجية اقتصادية ودفاعية واضحة في آسيا.
بشكل عام، أحرزت إدارة بايدن في الغالب نجاحًا استراتيجيًّا سهلاً خلال عامها الأول في المنصب، إلا أنها ستواجه مشهدًا استراتيجيًا أكثر صعوبة في العام المقبل. وللإنصاف، نجحت إدارة بايدن نسبيًا في تحقيق أهدافها الاستراتيجية قصيرة المدى. حيث قفز أولاً متوسط الثقة العالمية في رئاسة الولايات المتحدة من 17٪ في الأشهر الأخيرة من إدارة ترامب إلى 75٪ في عهد بايدن، وفقًا لاستقصاء أجراه مركز بيو للأبحاث.
وتمكنت الإدارة الديمقراطية أيضًا من تهدئة المخاوف بين الحلفاء الرئيسيين، من اليابان وتايوان إلى الفلبين، الذين كانوا قلقين بشأن نهج يحتمل أن يكون أكثر تشاؤمًا تجاه الصين الصاعدة.
فعلى سبيل المثال، بعد فوز بايدن في الانتخابات العام الماضي، صرح “هوانج شيه-تشيه”، من الحزب الديمقراطي التقدمي الحاكم في تايوان، قائلا إن “أكبر مخاوفنا هو أن يعدل الرئيس بايدن سياسته”.
وردًّا على ذلك، اضطر “تشين مينج تونج”، رئيس مجلس شؤون البر الرئيسي التايواني، إلى طمأنة المشرعين التايوانيين، “لا داعي للقلق بشأن تغيير الملكية في البيت الأبيض”؛ لأنه “على الرغم من أنه قد تكون هناك بعض التغييرات في تكتيكات بايدن تجاه الصين، لن يكون هناك تغيير في استراتيجيتها”.
عملت إدارة بايدن على تهدئة كل هذه المخاوف إلى حد كبير من خلال دعمها العلني للجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي، والتي تعتبرها الصين مقاطعة منشقة. ففي مناسبات متعددة، ذهب الرئيس الأمريكي إلى حد ادعاء (خطأ) أن واشنطن لديها التزام دفاعي قائم على المعاهدة تجاه تايوان، مما رفع احتمالية التدخل العسكري المباشر نيابة عن الدولة الديمقراطية المحاصرة.
وفي خضم تصاعد التوترات في بحر الصين الجنوبي، طمأن بلينكين الفلبين، الحليف الرسمي في المعاهدة، بأن واشنطن ستأتي لإنقاذ الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا في حالة تعرض السفن أو القوات أو الطائرات الفلبينية لهجوم من قبل طرف ثالث معاد.
وقد نجحت إدارة بايدن أيضًا في مواجهة “دبلوماسية اللقاح” الصينية من خلال التبرع الواسع النطاق بلقاحات كورونا الأمريكية الصنع لمناطق حساسة في المحيطين الهندي والهادئ.
فقد تلقى جنوب شرق آسيا وحده– على سبيل المثال– أكثر من 23 مليون جرعة لقاح وأكثر من 158 مليون دولار أمريكي في صورة مساعدات صحية وإنسانية طارئة من إدارة بايدن. ليصبح الرقم حوالي 300 مليون جرعة لقاح أمريكية الصنع في جميع أنحاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ظهر نجاح “دبلوماسية اللقاح” الأمريكية بشكل كامل في وقت سابق من هذا العام، عندما شكر الرئيس الفلبيني الصديق لبكين “رودريجو دوتيرتي” إدارة بايدن، وبناءً عليه، قرر استعادة اتفاقية القوات الزائرة البالغة الأهمية بالكامل، وهي صفقة دفاعية مهمة ظلت في طي النسيان وسط الخلافات حول قضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان العام الماضي.
ستواجه إدارة بايدن ثلاثة تحديات كبرى العام المقبل بعد أن جنت الثمرة الاستراتيجية السيئة.
بادئ ذي بدء، لم تكشف إدارة بايدن النقاب عن مبادرة اقتصادية واحدة ملموسة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بينما تقترب التجارة الثنائية للصين مع الآسيان من 700 مليار دولار، وهو ضعف حجم التجارة الأمريكية مع هذه المنطقة الحيوية.
وبفضل مبادرة الحزام والطريق، تمكنت الصين أيضًا من المضي قدمًا في إطلاق مجموعة كاملة من المشاريع الكبرى هذا العام، بما في ذلك تنفيذ خط سكة حديد عالي السرعة بقيمة 6 مليارات دولار في لاوس، وخط مترو حديث في فيتنام المجاورة.
ومع ذلك، لا توجد حتى الآن مؤشرات واضحة على أي مبادرة تعويضية بادرت بها إدارة بايدن، لا سيما فيما يتعلق بالبنية التحتية العامة والجبهات التجارية. وحتى اقتراح اتفاقية التجارة الحرة الرقمية الذي قدمته الولايات المتحدة، والذي يبدو متواضعًا في الوقت المناسب، يعاني من عدم اليقين والمشاحنات البيروقراطية.
أما بالنسبة للفلبين، التي دعمت في البداية صفقة أوكوس، فقط لكي يقوم دوتيرتي بالتراجع عنها بعد أيام، فمن غير المرجح أن تسعى البلاد إلى توثيق علاقاتها الدفاعية مع الولايات المتحدة في حال أصبح “فرديناند ماركوس الابن”، المرشح الأوفر حظًا لانتخابات العام المقبل، رئيس الفلبين القادم.
وعلى الرغم من انتقادها، فإن سياسة الانخراط التي تنفذها حكومة دوتيرتي هي الطريق الصحيح، إذ صرح ابن الديكتاتور السابق، الذي يعتلي الآن قمة استطلاعات الرأي قبل الانتخابات بهوامش هائلة، في إحدى مقابلاته النادرة مع مجلة (فورين بوليسي) هذا العام: “لأنه مهما فعلنا، لا يمكننا الذهاب إلى الحرب”.
أخيرًا، لا بد أن تواجه الولايات المتحدة ضغوطًا متزايدة وسط التوترات المتزايدة في مضيق تايوان، مع تصعيد الصين لترهيبها العسكري للجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي. ففي خطابه الذي ألقاه في نهاية العام، حذر السفير الصيني لدى واشنطن صراحةً واشنطن من أن تخطو “بحذر شديد” بشأن قضية تايوان، لأنها “العامل الرئيسي المحتمل الذي يمكن أن يغرق الولايات المتحدة والصين في الصراع.”
بشكل عام، من الواضح– وبشكل متزايد– أن إدارة بايدن، بعد أن جنت الثمار السهلة، تواجه خيارات صعبة في هدفها طويل الأجل لمواجهة صعود الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
المصدر: موقع صحيفة آسيا تايمز
